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學術造假撤(che)銷(xiao)職稱有了(liao)法律依據 不端“黑歷史”將影響未來評審
www.xtxcm.com        2020-05-30 18:57:55 星期一   本文來源(yuan)︰ 新華網

 

  9月1日起(qi),人(ren)社(she)部印(yin)發的《職稱評審管(guan)理暫行規定(ding)》(以(yi)下簡(jian)稱規定(ding))正式實施(shi),明確規定(ding)了(liao)職稱評審管(guan)理的主要規定(ding)和程序,並對職稱評審的全(quan)過程進(jin)行規範管(guan)理。規定(ding)要求,開展職稱評審應(ying)當組建職稱評審委員會,職稱評審包括(kuo)申報、審核、評審、公示、確認等基本程序,推廣在線評審、探索(suo)實行職稱評審電子證(zheng)書。

  尤其值(zhi)得注意的是(shi),規定(ding)對在職稱評審環fang)詮娣堆 踉旒儺形  雒魅芬 螅貉 踉旒俳 che)銷(xiao)職稱,並記入職稱評審誠信檔案庫(ku)。

  對于有學術造假“黑歷史”的申請人(ren)來ci)擔 娑ding)的出台無(wu)異于一記重拳。“規定(ding)一方(fang)面強調(diao)要規範職稱評審,另一方(fang)面把(ba)學術不端行為納入誠信系統,是(shi)一個很重要的抓手,是(shi)很有意義的。”中國社(she)科(ke)院科(ke)學技術和社(she)會研(yan)究中心主任wei)撾拔謀硎盡/p>

  職稱評審的第(di)一份法律文件

  這是(shi)一份順勢而生的職稱評審規範文件。

  據人(ren)社(she)部介(jie)紹,1986年以(yi)來,為加(jia)強和規範職稱評審工(gong)作,原人(ren)事部先qun)笥yin)發了(liao)《關于重新組建專業技術職務評審委員會有關事項的通(tong)知》《專業技術資格(ge)評定(ding)試行辦法》等一系列政策文件,在建立(li)職稱評審組織、規範評審程序、確保評審質量等方(fang)面發揮了(liao)重要作用。

  但是(shi),各類文件規定(ding)比較分(fen)散,缺(que)乏系統性,效(xiao)力層次不高,有些政策規定(ding)已經不能(neng)適應(ying)新時代職稱評審工(gong)作需要。2016年12月,中共(gong)中央辦公廳(ting)、國務院辦公廳(ting)印(yin)發的《關于深化職稱制度改(gai)革的意見》提出,要加(jia)強職稱評審管(guan)理法治建設,完善(shan)職稱政策法規體系。

  因此(ci),從2017年以(yi)來,人(ren)社(she)部通(tong)過調(diao)研(yan)xiao) tan)等形式,廣泛听取(qu)意見,收集反饋,保證(zheng)規定(ding)內容全(quan)面、結(jie)構清晰(xi)、操作性較強。近期,規定(ding)完成審議(yi)程序,正式印(yin)發實施(shi)。

  人(ren)社(she)部相(xiang)關負責人(ren)表示,這份規定(ding)是(shi)加(jia)強職稱評審管(guan)理、完善(shan)職稱政策法規體系的重要舉措(cuo)︰作為職稱工(gong)作的第(di)一部法律性文件,由過去分(fen)散的政策上升為統一規定(ding),由一般性政策文件上升為部門規章(zhang)。它的出台,將對yuan)釉yuan)頭(tou)上規範職稱評審程序,依法加(jia)強職稱評審管(guan)理,切(qie)實保證(zheng)職稱評審質量ke)鸕街匾 饔謾/p>

  學術造假撤(che)銷(xiao)職稱將有規可依

  近幾gai)輳  踉旒偈錄慍霾磺睿 she)事方(fang)既有科(ke)研(yan)人(ren)員,也不乏其他有社(she)會影響力的公職人(ren)員等,造成極(ji)差(cha)的社(she)會影響。

  該規定(ding)從職稱評審方(fang)面,對yuan)嘶hua)出紅(hong)線︰規定(ding)第(di)三十九(jiu)條指出,申報人(ren)通(tong)過提供(gong)虛假材mu)稀 piao)竊他人(ren)作品和學術成果或(huo)者通(tong)過其他不正當手段取(qu)得職稱的,由人(ren)力資源(yuan)社(she)會保障行政部門或(huo)者職稱評審委員會組建單位撤(che)銷(xiao)其職稱,並記入職稱評審誠信檔案庫(ku),納入全(quan)國信用信息共(gong)享平台,記錄期限(xian)為3年。

  據段偉文介(jie)紹,十幾gai)昀垂葉鑰ke)研(yan)誠信問題越來越重視,各部門都相(xiang)繼出台一系列措(cuo)施(shi),此(ci)次人(ren)社(she)部的規定(ding)是(shi)一種(zhong)立(li)體的防範和懲處的措(cuo)施(shi)。職稱評審涉(she)及很多(duo)的行業和部門,不只是(shi)高校或(huo)一般科(ke)研(yan)單位,還有各個地方(fang)和單位,“以(yi)前我們也听說靠(kao)虛假材mu)稀 徽筆佷位huo)取(qu)職稱的事例,如果學術不端或(huo)學術造假行為被納入職稱評審規範管(guan)理中,也就意味(wei)著職稱評議(yi)委員會在一定(ding)程度上擔當起(qi)甄別學術造假的權利和義務。”bei)撾拔乃怠/p>

  但是(shi),如何行使這個權利和義務呢?段偉文認為這需要一個程序,比如職稱評議(yi)委員會按照相(xiang)關文件規定(ding),對申請人(ren)學術材mu)轄jin)行核查,這就涉(she)及人(ren)力、物力、經費的調(diao)用等,各個環fang)詼夾枰 富 /p>

  規定(ding)中明確了(liao)職稱評審的主體和基本程序等,按照規定(ding),各地區(qu)、各部門以(yi)及用人(ren)單位等開展職稱評審,均應(ying)當組建職稱評審委員會。職稱評審委員會分(fen)為高級、中級、初級三個類別,申請組建職稱評審委員會應(ying)符合相(xiang)應(ying)條件要求。有條件的地區(qu)、部門和用人(ren)單位,可以(yi)組建職稱評審委員會專家庫(ku)。

  對學術造假的懲tou)P柙謔導jian)中權衡

  規定(ding)對職稱評審覆蓋和管(guan)理的範圍也相(xiang)應(ying)擴大。按照規定(ding),職稱評審管(guan)理的實施(shi)範圍,由過去主要在體制內拓展到面向全(quan)體專業技術人(ren)才和各類用人(ren)單位。同時,管(guan)理服務覆蓋到評審的各個環fang) /p>

  人(ren)社(she)部相(xiang)關負責人(ren)表示,新的職稱評審規定(ding)堅持(chi)繼承與(yu)創新相(xiang)結(jie)合,一方(fang)面,職稱工(gong)作面臨的新形勢、新要求,要改(gai)革原有文件中不合時宜(yi)的地方(fang),另一方(fang)面也要保持(chi)zhong)俺普叩牧(mu) 裕 歡災俺破郎笞韉吒殘願gai)變(bian)。同時,堅持(chi)放管(guan)服相(xiang)結(jie)合;強調(diao)優化服務,簡(jian)化證(zheng)明材mu)希 jia)強事中事後(hou)監(jian)管(guan)。規定(ding)明確fen)賦觶 湊鍘胺毆guan)服”改(gai)革要求,進(jin)一步減少政府部門對職稱評審的微觀管(guan)理,主要通(tong)過事中事後(hou)的抽查、巡查,以(yi)及對有關問題線索(suo)的倒gong)欏 床椋 慈繁V俺破郎蟺墓 焦 U庖 wei)著,對于學術造假等存在一定(ding)“暴(bao)露期”的事件,職稱評審的事後(hou)追(zhui)查也將加(jia)強。此(ci)外,規定(ding)還優化了(liao)職稱評審服務。其中指出,要建立(li)職稱評價服務平台,加(jia)強職稱評審信息化建設,推廣在線評審,探索(suo)實行職稱評審電子證(zheng)書,進(jin)一步提高職稱評審公共(gong)服務水平。

  段偉文強調(diao),在專業技術人(ren)員的職稱評審中,涉(she)及對科(ke)研(yan)誠信和學術造假的懲tou)# 殘枰 謔導jian)中的權衡,一方(fang)面,希望(wang)相(xiang)應(ying)舉措(cuo)能(neng)夠(gou)有效(xiao)遏制造假的行為,另一方(fang)面也要認識到,在懲tou)5耐 幣慘   勖 1熱綞圓樵某閑諾蛋趕xiang)關的權限(xian)作出限(xian)制,不能(neng)對所有人(ren)開放,以(yi)免引發過度的輿論(lun)反應(ying)。

  規定(ding)中指出健全(quan)職稱評審復查、投(tou)訴機(ji)制,是(shi)深化職稱制度改(gai)革的明確要求,是(shi)保護專業技術人(ren)才職稱評審權益的有效(xiao)手段,也是(shi)加(jia)強事中事後(hou)監(jian)管(guan)、確保職稱評審公平公正的重要方(fang)式。《規定(ding)》在規範評審程序、細化有關要求、健全(quan)公開公示ju)貧鵲耐 保 jin)一步提出,申報人(ren)對涉(she)及本人(ren)的評審結(jie)果不服的,可以(yi)按照有關規定(ding)申請復查、進(jin)行投(tou)訴,明確了(liao)申報人(ren)在職稱評審中的權利救濟措(cuo)施(shi)。

  “一位科(ke)研(yan)人(ren)員、技術人(ren)員,在職稱評審中有倫理和誠信上的瑕疵,可以(yi)對其進(jin)行科(ke)研(yan)活動的限(xian)制,在將來的學術評價中,可以(yi)參(can)考既往的不良表現,進(jin)行慎重考察,堅持(chi)平等qu) 獾腦 頡!倍(bei)撾拔乃擔 暗 迫肴quan)國信用系統後(hou),也不建議(yi)完全(quan)公之于眾。希望(wang)通(tong)過規定(ding)的不斷(duan)細化,可以(yi)既在職稱評審的角(jiao)度處罰學術不端行為,但同時也給相(xiang)關人(ren)員改(gai)過的機(ji)會。”

 

 

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